“大学+”引爆新动能

　　大学为城市滋养年华芬芳，城市与大学共谱世纪篇章。长清大学城12所高校、20万师生齐聚广袤之壤，人才的力量在此凝聚，创新的力量在此汇集。连日来，由济南市政协主办、长清区政协承办的第十四专题“商量”以“‘大学+’引爆新动能”为主题，组织政协委员、专家学者赴长清大学城展开多次现场商量。

　　6月19日上午，在山东管理学院文体中心内，政协委员、专家学者、高校代表、企业家代表和有关部门负责同志围坐在圆桌旁展开激烈的研讨。200多位师生和企业家代表现场参与第十四专题“商量”集中商量，并针对有关问题现场提问。这是近一个月内政协委员、专家学者深入高校和企业，进行体验式调研并与各界深入交流后的一次有准备的思想碰撞。大家围绕“产学研3.0、双创经济、科技金融、大学之城”四个话题提建议、谈希望，建言资政和凝聚共识双向发力。

　　广泛研讨助推“政产学研金服用”深度融合

　　呼吸着发酵的麦香味，倾听着嗒嗒的铁锤声，体验着飞机起落过程……6月10日，商量调研组先后实地察看了山东工艺美术学院手工艺实验中心和齐鲁工业大学工程训练中心，他们每到一处都用心听讲，亲身体验，全方位浏览了学生在创新方面作出的成绩，深入了解了学校在科技成果转化方面取得的成绩以及面临的困难。

　　事实上，以上调研仅是多次现场商量中的其中一次，近期，政协委员、专家学者频频出现在长清大学城。在深入调研的基础上，大家一致认为要在“政产学研金服用”融合发展上做文章，并提出打造“产学研3.0”。

　　何为“产学研3.0”？省科学院山东科技发展战略研究所研究员、山东宏观金融研究院副院长吕兆毅解释，产学研3.0版，就是“政产学研金服用”七大要素深度融合的一种新型创新生态体系。产学研1.0版是企业与大学及科研机构进行“点对点”的线性合作；2.0版是由政府来搭台推进加速产学研的合作；3.0版则增加了科技金融、专业的中介、孵化器公司等很多新要素，最终目的是把企业做大做强，并打包上市。产学研3.0版在我省有创新，就是“1+30+N”的新模式，而本次“商量”又增加“大学+”引爆新动能发展模式的新要素。

　　在多次参与现场商量过程中，省政协委员、山东西城时光文化投资有限公司副董事长李若冰发现，产学研融合在广度、深度上还远不够。她认为，产学研融合发展应该服务于济南的千亿级产业经济；应该在高校里设置相应的专业，服务于地方经济。

　　作为企业负责人，济南沃德汽车零部件有限公司总经理李松岩深有体会，他认为目前长清区的上百家企业并没有和大学建立密切沟通，应该建设一个校企沟通的平台。

　　山东交通学院教授阮久宏表示，目前高校教师和科研人员存在重理论轻应用，重研究轻转化、轻推广，造成了与产学研的脱节。他建议，一方面要改革对教师的考核机制，改掉以前不利于产学研合作的考核办法；另一方面，要激发教师和科研人员的积极性，更多地、更好地参与到产学研融合工作中来。

　　产学研融合的目的是推动科技成果转化。济南科技创业投资集团有限公司董事长高东称，科技成果转化是一个有机的生态系统体系，大学的动力源在于职责，企业的动力源在于产品的升级换代。“产学研3.0”中政府的作用是关键时刻要把一系列动力形成真正的合力，打造科技成果转化的集聚体，发挥规模效应和裂变效应。

　　作为政府部门负责人，长清区工业和信息化局局长方宝军表示，政府在服务高校、科研院所和企业方面，应该发挥好桥梁和纽带作用。长清区委、区政府在推进政产学研深度融合等方面，已经搭建起一个平台，这个平台着重突出了“政”的元素。下一步，区工信局将进一步吸取“产学研金服用”各领域的专家进入该平台，共同推动具有长清特色的产学研3.0版。

　　深入调研为双创经济发展支招

　　“‘双创’是李克强总理提出的大众创业、万众创新，双创经济是在‘双创’基础上一种新的智慧型、数字型经济。”在集中商量现场听到主持人的提问后，美客创业小镇工作人员回答。

　　5月中旬，市政协组织部分委员、专家来到长清区科研成果转化服务中心、山东灵岩石艺有限公司、梦翔小镇等多地，从双创经济角度进行深入调研、切身体验。在随后召开的座谈会上，政协委员、企业代表和高校校长提出了双创经济存在的问题及未来发展思路。

　　李若冰介绍，济南在人才方面很富集，今年的数据显示，在济大学生留济就业率高达53%。这源于我市出台的《高校20条》《人才新政30条》等很多好的政策。

　　“新一轮城市经济的PK，说到底其实是高精尖人才团队的PK。”市政协委员李丽认为，要引入高精尖的人才团队，比如诺贝尔奖工作站、国家级重点实验室。济南市提出要打造齐鲁智谷、国家中心城市，首先要建设知识与创新中心城市。

　　作为高校代表阮久宏感受到，目前高校双创教育基础比较薄弱，缺少师资力量和资金。这就要求高校自身和有关部门加大投入；政府、企业、金融机构应该联合建立双创教育实践教学基地，让更多的学生参与到创新创业教育中来。

　　吕兆毅认为，对于发展双创经济，首先要狠抓科技招商，用科技成果转化项目和双创项目来招商引资。其次是双创经济要特别强调发展孵化器公司，用其购买科技成果和双创项目，继而创办各种各样的科创公司。这些科创公司要学会走向市场，学会创造市场，学会变成巨大的经济效益。它的最高目标是包装上市，让投资人得到高额的回报。

　　“要跟科学家走、跟教授走、跟发明专利走、跟科技成果走、跟顶级科学家走。”吕兆毅建议，企业不仅要实施“五跟”战略，还要搞股份制合作，强调全员持股，调动每一个创业者的积极性。同时，要实行知识产权的后回报制度，有些知识产权难以评价，先使用后回报。此外，他认为要特别创新文创经济，走出有长清大学城特色的双创之路。

　　在认真听取了大家的发言后，方宝军表示，下一步区工信局会主动对接，听取高校双创的意见和建议，拉出清单，逐一解决落实；进一步落实各级支持双创和科技成果转化的一系列的政策和措施；加快园区建设，为双创经济、为大学城提供足够的空间。当前，长清区正率先在全市部署5G网络建设，将会为高校的双创和科技成果转化插上科技的翅膀。

　　“我想问一下现场专家，有创业想法和技术，但是缺乏资金的支持，该怎么办呢？”集中商量现场，齐鲁工业大学一名大三学生问道。

　　高东回复，年轻人去创业，有梦想，有技术，99%以上都是缺资金的。在先进的国家地区，有天使投资人，满足了年轻人创业第一桶金的要求。但目前我国的天使投资市场尚未培养起来，应该依托大学和政府，比如大学每年用于科技成果转化的投资拿出一部分，搞股权天使投资，给年轻人一次腾飞的机会。

　　思维碰撞为科技成果转化插上金融“翅膀”

　　正如以上大学生遇到的困难，在创新创业中，资本的作用恰如阳光雨露。本专题“商量”的多次调研以及座谈中，科技金融方面存在的短板，也一直是大家讨论的焦点话题。

　　据了解，济南的金融资源富集，现有700余家金融机构，加上类金融机构将超过1000家。如此富集的金融资源，如何为大学城做好创投的服务尤为关键。

　　“现在科技成果产生以后，怎么走向最终的产品，最重要的中间环节，叫中试，中试现在缺的就是金投。”阮久宏期待，多渠道设立一些科技成果的转移转化、引导资金，或者设立成果转化风险补偿资金，让更多科技成果在转移转化过程中，解决启动难的问题。

　　高校从业者吉兴香认为，中小型企业科技成果转化存在风险，而商业银行追求利润最大化，不愿意把资金投入到风险较大的科技成果转化上来。她建议，成立风投或创投，推动科技成果在中小企业生根发芽，为经济发展提供更大的发展动力。

　　对此高东也深表认同，他认为创投是最好的生产关系，资本自发地运用市场化的手段，去寻找代表明天最先进的生产力。越先进地区，越希望创投的发展，所以在新旧动能转换的大势下，去年济南科技创业投资集团有限公司瞄准了大学城创新资源，与长清区委、区政府共同设立了长清创业基金，目的就是盘活长清大学城的创新资源。

　　方宝军回复道，区工信局将紧密地与济南科技创业投资集团有限公司搞好合作，让结出的丰硕成果助力大学城双创和科技成果转化。同时该局将进一步解放思想，引进社会资本，投入到科技创新这项事业上来。

　　“我想大力推广一下酶基金。”高东进一步表示，一个初创型企业成长需要股权融资、债权融资、法律服务等，如果用市场化，把企业所需的所有服务要素融合到一起组建一支基金，这个基金就叫酶基金。使用酶基金后企业一定会在孵化器、产业园区里加速成长，真正起到酶助剂的效用。

　　此外，吕兆毅还建议，要加大“恶补金融学”的培训，让大家学会资本工具；要成立资本雄厚的国有担保公司，能够以六倍到十倍的杠杆率，从银行获得信用贷款；要在长清大学城建立科技银行和科创投资示范区，争取国家能给予最优惠投资政策。

　　外地取经寻求大学城到大学之城蝶变之道

　　5月27日，商量调研组赴厦门、武汉两地学习考察。调研组一行先后实地考察了厦门大学、中科院厦门稀土材料研究所，武汉“光谷”、“世界城”、武汉生物技术研究院等政产学研相关工作情况，并开展深入座谈交流。

　　参加了外地调研活动的李丽一直在思考，一座大学与一个城市，到底应该有着怎样的关系？一个大学城和地方的经济发展到底应该擦出怎样的火花？她认为济南有52所高校，80万在校师生，这是我市未来经济发展的一个巨大的引擎。济南应该成为大学之城，要把大学资源作为第一品牌，用“大学+”来引爆这座城市未来发展的新动能。

　　而如何打造大学之城呢？李若冰认为，打造大学之城，一定要具备创新、创业、创造、创孵和创富等因素，还要有人才、资金、产业三个要素，这其中引入更多的高端人才尤为重要。

　　“6月10日，雷杰主席在本专题‘商量’调研时提出，要建一个四不像的平台，并把这个平台和产、学、研、政联系在一起。”李松岩称，这个平台的建设，除了领导推动以外，还要有一个领军人物。建设大学之城，可以引入第三方咨询机构，比如麦肯锡，调研各个大学之城的成功之处和资源的匹配之处，为济南提出N个大学之城的规划战略，供决策者参考。

　　我们的高端需求在哪里？我们的科技成果服务于谁？我们的高端发展空间在什么地方？我们的毕业生愿不愿意在大学城就业？阮久宏把这些问题称之为拉动问题，与高校科研机构的驱动是一体两翼，所以要对大学之城未来的科技产业做好定位，无论规划、政策等各方面，都要坚持发展高端产业。

　　吉兴香近年来以齐鲁工业大学为例做了一个调研，结果显示2016-2018年，获得国家基金资助的老师85%住在长清大学城及附近，他们比住在市区的老师每天可节约近3个小时的上下班时间。因此，她建议济南市能够把长清大学城的基础设施和市区拉平，吸引更多的人才，留住更多的人才。

　　方宝军认为，大学城是省会的大学城，是济南的创新创业高地，是长清区第一品牌，大学之城应该是双创之城、科技成果转化之城、校友经济之城、新旧动能转换引爆之城。对于本次“商量”中大家的真知灼见，区工信局将认真梳理、总结、研究、落实，为打造全国一流的大学之城作出应有贡献。

　　“本专题‘商量’提出了‘大学+’引爆新动能的发展新模式，为‘产学研3.0’创新了济南元素。”吕兆毅建议，要大规模发展双创经济，要打赢人才争夺战；要在大学城创办科创投资示范区，争取国家最优惠的科创投资政策。大学城和大学之城的最大区别是大学之城有双创经济支撑，能产生亿元及千万元教授，要把大学城发展为“大学之城”。（本报记者王希涛）