济南：市区将开放30多所学校场地；青岛：公众责任险解后顾之忧

　　济青学校体育场将免费开放的消息受到广泛关注。目前,已开放体育场的学校运行情况如何?齐鲁晚报·齐鲁壹点记者在济南、青岛、潍坊、菏泽等地进行了实地探访发现,学校操场对外开放,的确给居民健身提供了便利,但安全隐患和管理负担仍是急需迈过的门槛。

　　济南

　　市区将开放30多所学校场地

　　6日,记者从济南市历下区、市中区等教育部门获悉,市区首批将有30多所学校新学期面向社会免费开放体育场。

　　济南即将开放的学校有哪些?天桥区有汇文实验学校、博文小学、天桥区实验小学、天桥区桑梓小学、晏阳初中学、鹊华小学6所学校；历下区有锦屏学校、辅仁学校、盛福实验小学、俊德实验学校、汇波小学、甸柳一中6所学校；槐荫区有纬十路小学、槐荫区御景城小学、匡山小学、阳光100小学、新世界小学,大金小学6所学校；市中区有育秀中学、育贤中学、舜文中学、经九路小学、小庄小学、东河小学6所学校；高新区有凤凰路小学、雅文中学、东城逸家小学、山东师大附属小学雅居园校区4所学校。少数学校已经面向社会开放,其余学校正在积极准备。

　　博文小学校长孙敏介绍,学校第一时间成立了体育设施对社会开放领导工作小组,计划对外开放篮球场和田径场,研究制定了各项制度。这些试点学校是如何确定的?天桥区教体局素质教育实践中心负责人马艳说,首先是学校附近居住区比较密集,居民较多；其次是校区周边活动场所较少,不能满足居民的锻炼需求,学校将尽可能克服困难,把运动区域与教学区域进行隔离,既为居民服务,又保障学校正常的教育教学。

　　青岛

　　公众责任险解除后顾之忧

　　学校体育场馆开放之后,运动的人多了,安全隐患也就多了。如果出现安全事故,造成人员伤亡,责任很难界定。

　　李沧区教体局体卫艺科工作人员石忠桥坦言,和此前的封闭式管理相比,对外开放操场后带来大量健身人员的拥入,无疑会给校园的日常管理增加难度。

　　为及时解决因活动频次等原因造成的学校体育场地维修、体育器材设备维护等问题,李沧区加大“维修维护,场所保险”专项经费投入,设立区、校两级场地开放专项资金500余万元。为46所中小学室外运动场地全部配备210个摄像头、200盏落地照明灯等监控设备。此外,投入十余万元为所有学校购买《场所责任保险》,防止居民日常活动因场地因素导致意外伤害。

　　开放之后,运动的人多了,如果出现安全事故,造成人员伤亡,责任很难界定。“目前,对外开放的学校都办理了《场地公众责任险》,解决学校开放场地的后顾之忧,对健身人员也是一个保障。”青岛市教育局体卫艺处相关负责人说,近期,教育局印发《青岛市中小学体育场地设施向社会开放工作指南》,对学校开放的条件、时间、制度保障进行了进一步规范,并首次提出学校要建立负面事项清单,对于不遵守管理规定产生不良影响的入校人员,学校有权禁止其入校。

　　有的学校对外开放后，又悄悄关门，安全隐患和管理负担是最大障碍

　　社区居民在济南育秀小学体育馆里进行锻炼。 校方供图

　　济青学校体育场将免费开放的消息受到广泛关注。目前,已开放体育场的学校运行情况如何?齐鲁晚报·齐鲁壹点记者在济南、青岛、潍坊、菏泽等地进行了实地探访发现,学校操场对外开放,的确给居民健身提供了便利,但安全隐患和管理负担仍是急需迈过的门槛。

　　向社会开放操场

　　受到居民好评

　　2010年11月16日,济南市历城区唐官小学面向社会对外开放了学校操场。自操场开放后,附近居民可在规定时间进入学校操场锻炼。6日上午,记者来到唐官小学,附近的居民提起此举好评不断。正在校内锻炼的李先生说,学校田径场已经成了最受附近居民欢迎的场所之一,每天都有居民跑步、抖空竹、打篮球等。

　　校长宋爱芹介绍,在开放操场前,学校已经做好了充足的准备。“教学区与操场进行了专门的隔离,从南门进只能进入操场,保证教学区域不受影响。此外,学校开放有固定的时间,工作日放学后开放,节假日全天开放。”

　　8月6日傍晚6点半,在青岛市第二实验小学门口,晚饭后的市民陆续进入学校操场健身。向保安出示“悦动李沧”运动卡,并在进校人员登记簿上进行登记后,市民便可进入操场。校门口,《室外体育场地设施向社会开放管理规定》和校园开放公示牌张贴在醒目位置。

　　“从2016年下半年开始,我们几乎天天来学校散步。我就住对面的小区,走过来三五分钟,很方便。”今年56岁的张女士手里拿着一把蒲扇,和老伴一起进入学校。“小区里根本没有这样的场地。现在学校开放,真的挺方便。”市民陈先生也竖起大拇指。

　　青岛市教育局体卫艺处相关负责人介绍,目前青岛市大约690所中小学体育场地实现对外开放。其中市内四区大约180所。全市平均学校操场开放率达到90%。

　　一人一卡人脸识别

　　健身先得签承诺书

　　“为确保校园健身安全,居民进学校需要先办卡。”济南市槐荫区御景城小学总务主任杨林介绍,学校自2015年面向社区居民开放,居民须凭“槐荫区社区居民校园健身智能卡”进出校园,一人一卡。

　　御景城小学正门右侧单独设置了刷卡设备和进门区域。御景城社区居委会相关负责人赵女士表示,目前已有600多名社区居民办理了进入校园的健身卡,办卡时需提交身份证和房产证复印件,并在《社区居民健身承诺书》上签字、按手印,承诺不损坏学校体育设施、不做危险动作等。

　　济南育秀中学在今年7月面向社区免费开放田径场,校门口设置了专用的进出口通道、运动区域实行物理隔离和电子隔离、安装了人脸识别仪器和安检门、配备专职安全管理人员和保洁人员。学校总务主任王强介绍,这些设备由街道办事处拨款,街道办事处和派出所还一起对申领健身许可的社区居民严格审核,实行“一人一证,凭证入校”制度,同时购置了学校场地意外伤害公众责任险。“居民进校锻炼,也是学校校园文化的一种展示。”王强说,目前已有600多人录入系统,可进入学校田径场运动。除了学生家长,还有一部分是跑步爱好者,现在晚上来跑步的居民可达四五十人。

　　有了财政补贴

　　学校吃上定心丸

　　记者了解到,并不是所有学校都选择面向社会开放体育场,有的不具备条件,有的存有顾虑,还有些此前开放后来又悄悄“关了门”的学校。至于原因,安全隐患和额外负担仍是学校所担忧的。

　　2003年至2004年,青岛市市南区、市北区、原四方区教体局发文,要求辖区中小学试行向社会开放体育设施甚至开放图书馆、微机教室。不过,由于当时配套政策不完善,学校承受较大压力,开放不到半年,基于安全的原因,开放工作止步。

　　“人员管理、资金问题等都需要学校考虑,从学校以前开放操场的情况来看,并不是很理想。”济南一名学校老师坦言,学校增加了管理压力,带来了额外的负担。此外,学校场地小、进校居民素质难以保证等也成为学校选择“不开放”的原因。“以前校园曾开放过,但进校的居民素质不高,在校园里留下了很多烟头、垃圾,给学校增加了不少负担,后来学校就没有再开放。”一名小学校长说。

　　《济南市学校体育场地设施向社会开放工作实施方案》的出台给很多学校吃了一颗“定心丸”,而且还有了财政补贴。在博文小学校长孙敏看来,学校体育场地对外开放是利好的事情,让学校的教育资源得到有效的利用。

　　菏泽多数不开放

　　潍坊进校登个记就行

　　6日下午,记者走访了菏泽市实验中学、菏泽市第一实验小学、开发区丹阳路小学等学校,当询问学校体育设施是否对外开放时,得到的答复均是不开放。

　　“学校主要担心安全问题。”菏泽市第一实验小学一门卫称,学校操场目前没有向社会人员开放。而在开发区丹阳路小学,学校门卫也是称学校体育设施不对外开放,当记者再次询问“暑假学生放假,篮球场岂不浪费”时,门卫笑而不语,一把关上了保安室的窗户。

　　6日,记者获悉,目前潍坊市对外开放体育设施的学校已经有28所,记者发现,学校开放的门槛不高,在规定时间内,多数学校只需登记后就能进入。

　　在奎文区圣荣小学,2016年学校体育设施面向公众开放后,一直在周末、节假日、寒暑假开放,学生在校期间,每天早上6点至7点的一个小时,市民也可以进校。校长姜华表示,公众进校只要在校门口安全保卫室进行登记即可,服从学校工作人员管理。

　　在潍坊七中,没有办理证件的要求。但今年上半年学校地下通道开通后,北校体育场已暂停开放。学校工作人员表示,现在南北校院成为一体,为了教学秩序和学生安全,已经不开放了。暑假期间,北院操场在施工,也不开放。

　　2019年暑假,奎文区中小学校面向本校学生及家长开放学校体育运动场所,进入试运行。学生可单独预约、也可团队预约,每名学生或每个团队至少要有一名家长陪同,家长负责指导孩子运动、保障孩子安全。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 潘世金 李珍梅 秦国玲 李德领 实习生 周庆）