平邑：用心做教育 实干谱新篇——全力开启“教育兴县”新征程

    作者：中共平邑县委副书记、县长 陈士贤　　

    为贯彻落实习全国教育大会精神和省市教育大会安排部署，给全县经济社会高质量发展提供智力支撑，平邑县委、县政府确定实施“教育兴县”战略，召开了由平邑全县全体教师参加的7000人大会，出台了《关于全面深化新时代全县教师队伍建设改革的实施意见》《蒙阳名师名校长培育工程实施方案》《平邑县城镇居住区配套幼儿园专项整治工作实施方案》等有关文件，凝聚起了平邑全县上下齐抓教育的强大合力。

　　普惠发展学前教育 今明两年新建改扩建30所幼儿园

　　鼓励学生“学会玩”，重点在法治观念、道德培养、习惯养成等方面下功夫，坚决杜绝学前教育小学化。为此，开展幼儿园集中整治行动，对校舍建设、师资配备、收费标准、教学行为等进行规范，对存在问题的20家幼儿园进行整改。

　　同时，围绕普及普惠发展这一目标，大力实施城乡幼儿园建设提升、城镇居住区幼儿园配建排查整改等工程，确保今明两年新建、改扩建30所幼儿园、新增学位3000个。

　　加快小区配套幼儿园治理，对小区配套幼儿园进行回收、移交；将教育部门纳入县规委会，明确新建小区配套幼儿园的建设规模和移交方式。

　　均衡发展小学教育 促进学生德智体美劳全面发展

　　鼓励学生“玩中学”。在学前教育的基础上，深化道德培养、习惯养成，培养学生兴趣爱好，强化素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。

　　下一步，围绕优质均衡发展这一目标，平邑县重点做好四个方面的工作。一是科学制定招生方案。结合城镇化进程和全面二孩放开的实际，科学制定划片招生方案和插班生政策，确保不再出现新的大班额。二是改善办学条件。加快重点项目建设，增加学位数量；完善名校带动战略、集团化办学的路子，扩大联盟办学规模，加大信息化建设投入，全面提高教学质量，逐步消除择校热问题。三是打造特色校园。坚持以文育人，结合我县实际，实施优秀传统文化、孝文化、红色文化进校园工程，开发内容丰富、形式多样的校本课程，打造一批享誉齐鲁的特色校园。四是加强民办学校管理。由教育部门制定招生方案，规范民办学校招生，并以此为依据下拨义务教育经费。对于安全不达标、收费不合理、家长不放心的民办学校，坚决清理出平邑市场。

　　特色发展初中教育 为学生全面发展奠定良好基础

　　鼓励学生“学中玩”。初中阶段，学生的身体素质和心理素质能够承受较为繁重的学习任务，学习的独立性也逐步增强，顺势加强学习方法教育，促进学生高质量完成学业内容，推动初、高中更好衔接；注重培养学生爱好特长，特别是在体育、艺术领域，让每个学生根据自己的实际情况，能够掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，为学生的全面发展奠定良好的基础。

　　同时，注重对情感、意志品质等非智力因素的培养，健全学生人格，引导学生初步树立起正确的人生观、价值观、世界观。

　　优质发展高中教育 创新办学发展职业教育

　　鼓励学生“使劲学”，积极主动挑战自我，强化学业学习，提升思想心理调控能力，战胜高考。平邑县将着重做好三项工作。一是增强备考靶向性。依托县教研室，集聚全县学科骨干带头教师，设立学科研究室，加强对高考形势、政策的研究，提高备考复习效率，提升重点本科、普通本科进线率，把平邑打造成为知名高校优质生源基地。二是创新办学模式。学习借鉴衡水、潍坊等先进地区经验做法，探索实施公建民营办学模式，妥善解决校园建设资金不足、校舍不优等问题。三是大力发展职业教育。以创建省级示范中等职业学校为抓手，加大与高校合作力度，拓展“3+2”学科范围，试点“3+4”学科教学，将平邑打造成为鲁南职业教育高地，为发展高精深制造业储备人才。

　　加快重点项目建设 做好资金保障

　　2019年，平邑县列入市“双百工程”建设项目共22处，截止目前，5处解决大班额项目，已有4处开工，剩余1处预计6月底开工建设；17处幼儿园建设项目已有3处投入使用，1处完成主体建设，13处正在加快施工。

　　做好资金保障。对内，在财政十分困难的情况下，列支2.18亿元，及时、足额拨付建设资金；对外，积极争取上级专项资金，共争取3036万元专项资金用于特教学校、幼儿园建设。做好用地保障，盘活闲置存量土地，利用原职业中专实施了特教学校迁建、街道六小扩建；加快土地申报，今年所需的166亩土地指标，已上报至省自然资源和规划厅。

　　加快手续办理，由教体、住建、自然资源和规划等部门组成专班，对教育建设项目实行一事一议，简化手续办理，确保尽快开工。

　　加强教师队伍建设 让教师成为最受人尊敬的职业

　　围绕让教师成为最受人尊敬的职业这一目标，我们着重做好三个方面的工作。一是优化队伍结构。在教师已经超编的情况下，多方调剂，设立教师编制“周转池”， 今年新招聘教师292人，引进高学历人才28人，为教师队伍注入新的活力。通过政府购买服务的方式，聘用350名临时代课教师，解决因培训、病休、生育等造成的教师临时性缺员。二是提升专业素质。实施名师名校长工程，重点培育一批名师名校长，力争三年内，培养全国和省市县名师100名、学科带头人80名、名校长60名。加强师资队伍培训，加大中小学教师培训经费投入，将学校年度公用经费的5%列入财政预算，予以保障，依托知名师范院校，通过脱产研修、短期集中培训、远程培训、校本研修等方式，提高师资队伍专业化水平，争取用两年时间，完成教师全员轮训。三是提高教师待遇。面向高三教师设立县级教学成果奖，对在高考中作出突出贡献的教师，在精神奖励的同时，给予适当的物质奖励。拿出专项资金保障班主任津贴，按每月小学、初中不少于400元、高中（包括职业学校）不少于500元的标准发放。每年评选十佳百优班主任、最美教师，按省、市、县级一次性奖励5000元、3000元、2000元。大力提升乡村教师待遇，新建10处教师周转房，切实解决工作生活中的实际困难，让他们住得下、留得住，生活有尊严、安全有保障，安于工作、乐于从教。

　　冲锋的号角已经吹响，平邑县将按照市委、市政府的要求，继续将“教育兴县”放在首要战略位置，优先谋划、优先发展，用更大的精力、更多的财力推动教育事业全面协调可持续发展，真正实现最好的建筑是学校、最美的地方是校园、最好待遇给教师。