十问北京积分落户申报

　　1 本市积分落户申报为什么在办法发布一年后正式启动？

　　2016年8月发布的积分落户管理办法对积分指标和操作实施进行了原则性规定。为更好地落实办法精神，相关部门围绕如何实现积分申报审核“便民、公正、诚信”，积极开拓创新，做了大量准备工作：包括广泛征求专家学者及市区各部门意见建议；严格依据办法规定梳理指标间逻辑关系，确定操作实施方式；开发建设积分落户在线申报系统，最大范围实现部门间数据交换共享、联审联核，相当一部分申请人足不出户就能完成申报全程等。

　　2 2018年积分落户申报工作中，各项资格条件和积分指标的截止时间有无特别约定？是怎样考虑的？

　　根据积分落户操作管理细则规定，结合首批申报实际情况，今年大部分资格条件和积分指标的计算均截止到2017年12月31日或2017年1月1日，这主要是考虑了积分落户指标审核的年度概念，体现了对2017年度各项指标信息的全面考察。

　　今年，对申请人持有本市居住证的申领时间在细则基础上进行了单独约定，将申领时间规定为2018年4月10日前。这主要考虑今年系首次申报，申请人了解细则规定需要时间，为了让更多的申请人可以参与积分，所以对此项资格条件做了特别规定。

　　3 本市积分落户操作实施的基本原则是什么？

　　本市积分落户操作实施的基本原则是：便民、公正、诚信。在指标落地过程中，相关部门积极创新政府行政管理方式，努力践行法治、精治、共治的理念，充分体现了上述原则：

　　一是便捷申报，简单易行。尽管本市积分落户需要核查4项资格条件、9项积分指标，但实际这些指标项都不需要群众亲自计算，多数申请人只需填报百余字即可完成全部指标填报，之后所有的计算审核就交给各部门通过系统交换来完成。大部分申请人只需坐等出分，少数需要递交书面材料的也最多只跑一次即可办理完成。

　　二是标准清晰，一目了然。虽然不需要申请人实际计算，但是各项积分指标的具体指向、内涵外延和时间节点全都清楚界定，毫不含糊。

　　三是尊重实际，温暖便民。比如，申请人在京租房频繁变更的情况比较普遍，个人追溯既往出示相关证明的难度很大，对于2017年1月1日（不含）以前在京租赁住所和单位宿舍居住年限，以申请人同期在京连续缴纳社保年限计算，当连续居住年限多于合法稳定就业年限时，优先计算自有住所积分。又如，为鼓励申请人在京合法稳定的劳动行为，合法稳定就业年限以申请人自1998年7月1日起在京累计缴纳最多的险种月数除以12得出，由系统直接计算并展示，累计月数越多年限越长，既体现了劳动积累的重要价值，又实现了让合法就业的申请人最大程度受益。

　　四是文明导向，诚信申报。体现首善之区的导向，将“无刑事犯罪记录”这一资格条件的审查贯穿积分落户申报审核全程。突出强调失信责任，从严惩戒弄虚作假行为，确保申报审核工作严肃性。在取得落户资格这一关键节点，建立公示制度，明确举报途径，引入社会监督，坚决防止权力寻租问题发生。申报审核全程在阳光下运行，标准执行清晰可见，让群众明明白白申请、踏踏实实积分。

　　4 积分落户关系到每个申请人的切身利益，如何确保申报审核全程及结果公平公正？

　　积分落户政策的操作实施将全程在阳光下运行，通过制度化的规定严控自由裁量空间，坚决防止社会担心的权力寻租问题。

　　一是充分运用“互联网+政务服务”。积分申报审核主要依托在线申报系统进行，在确保信息安全的前提下，对4项资格条件和9项积分指标涉及的数据审核能联尽联、能通尽通。申请人提交的大部分积分指标信息将通过13个市级部门、16个区及经济技术开发区和部分国家部委共计30多家单位进行联动审核、交互校验，确保真实有效。各部门均通过系统记载的原始数据对申请人的资格条件和积分情况进行比对，由系统自动判断并计算积分，减少人为干预。

　　二是严格规范现场审核工作程序。对于合法稳定住所指标需证明夫妻关系、纳税指标需证明投资企业纳税情况这两个需要现场审核的指标内容，相关部门也设计了严谨规范的工作流程，引入“个人授权委托书”、双岗审核、签字确认等环节，严格依法依规进行申报审核工作。

　　三是建立落户资格公示制度。在保护申请人隐私的前提下，对达到落户分值的人员积分情况进行公示，公示内容包括姓名、出生年月、单位名称和积分分值。公示期间有异议的，可在公示期内向市人力社保局实名书面举报。通过以上多措并举，确保申报审核全程公开、公平、公正。

　　5 积分落户申报为何要通过用人单位进行？

　　本市实施积分落户是一次全新的改革和探索，为规范办理，提高效率，政策规定由申请人所在单位，即社保缴费单位统一进行申报。这样操作主要出于以下几点考虑：

　　首先，积分落户主要解决的是有能力、有意愿长期在城镇就业生活的人员落户问题，申请人是否在京合法稳定就业、是否符合创新创业加分等指标要求，都需要引入对用人单位的评价。其次，积分落户通过单位统一注册、操作及提交纸质材料，免去了申请人自行逐一到窗口排队办理的程序，更为方便快捷。第三，积分落户涉及全体在京常住外来人口的切身利益，为规范管理，也需由本人向所在单位提出申请，经单位先期核实员工基本情况后统一申报。

　　个人积分落户申请依托单位进行，单位应对个人负责，积极为其申请积分提供相应便利；个人也应本着对自己和单位负责的原则，如实准确填写申报信息。如果出现弄虚作假及单位把关不严的情况，将根据政策规定对个人和单位予以处罚。

　　6 在申报过程中，用人单位需要配合开展哪些工作？

　　在申报审核过程中，用人单位需要配合做好以下几方面工作：一是在积分落户在线申报系统中注册，获取注册码，并将该注册码告知本单位名下每一位积分落户申请人，帮助他们正确关联单位。由于单位注册和个人注册申报都在同一时间阶段内完成，请用人单位注意掌握好时间，为申请人预留充足的时间填报信息；二是在申报阶段认真负责地审核本单位名下每位申请人的每项积分指标，并在规定时间内及时确认提交；三是在复查阶段帮助申请人提交复查申请，并根据区积分落户服务窗口约定的时间，到窗口提交复查材料或现场审核部分积分指标；四是在申请人取得积分落户资格后，帮助他们办理落户手续；五是积极配合有关部门，对积分落户工作中涉及本单位人员的举报信息进行核查。

　　7 在申报积分落户的过程中，需要申请人注意哪些事项？

　　在申报积分落户过程中，有以下两方面需要申请人注意：

　　一是充分掌握政策规定。清楚了解指标解释和操作流程，掌握申报审核各阶段的时间安排和工作要求，与用人单位共同配合完成好注册申报。特别建议申请人在申报前和申报全程认真细致读懂读通申报手册，掌握各项指标填报要求，避免因填报不当影响积分结果。

　　二是坚守诚信。诚实守信是申报之本。要坚守诚信申报这一底线，真实准确填报各项指标信息，杜绝弄虚作假行为，对自己和用人单位负责。

　　8 积分落户申报审核流程是怎样的？相关政策和申报要求在哪里可以查询到？有没有宣传材料？

　　本市积分落户实行年度申报制，分为申报、核查、复查、公示和落户办理5个阶段，在时间上首尾相接、互不交叉。具体又分为8个申报审核步骤，分别是：系统注册、关联单位、积分填报、确认提交、数据核查、查看初核结果、复查及现场审核、发布及公示。

　　详细的政策规定和申报要求可登录市人力社保局“北京市积分落户服务专栏”（www.bjrbj.gov.cn/jflh）查询。在该专栏还加载了积分模拟计算工具、在线申报系统入口，并集中展示了积分落户相关服务内容，包括办事指南、服务窗口查询和常见问题解答等。此外，相关部门还编制了申报手册、宣传折页，制作了申报宣传动画微视频、微信版指南。申报启动实施后，申请人可扫描市人力社保局官方微信二维码，查阅政策信息，模拟计算积分。电子版申报手册和动画微视频都可以在“北京市积分落户服务专栏”查看。特别建议申请人和用人单位在申报前和申报全程仔细查阅申报手册，它能帮您清楚掌握各项指标填报要求。如果以上这些途径还不能完全解答疑问，您还可以拨打市人力社保局电话咨询热线12333或各区积分落户服务窗口电话咨询，市人力社保局还准备了纸质宣传折页放在各区积分落户服务窗口，向有需要的申请人免费发放。

　　9 如果想自测一下分数，有无官方开发的积分模拟计算器？

　　申请人如果想提前测一测自己的分数，可以登录“北京市积分落户服务专栏”（www.bjrbj.gov.cn/jflh），使用“积分模拟计算工具”进行自测。

　　10 今年积分落户分值是多少？今年没有取得落户资格的，明年还能重新申请吗？重新申请时，所有积分指标是否需要重新填写？

　　积分落户政策实行“总量控制+自愿申报”，按照积分落户管理办法及细则的有关规定，每年将根据实际申请人员积分情况，统筹考虑城市综合承载力和人口调控目标要求，合理划定落户分值，确定落户规模。今年是积分落户启动实施的第一年，需待申请、审核、复核等环节结束后，在充分掌握申请人具体积分情况的基础上，确定落户分值和落户规模，并向社会公布。

　　积分落户每年申请一次，当年未达到落户分值的，第二年如果符合4项资格条件，还可重新申请。届时，申请人只需登录在线申报系统查看上一年度申报信息，选择更新其中需要变更的内容，未变更的信息将保留上一年度填报的内容，只需点击确认即可。

　　本报记者 代丽丽 J205

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