两会期间房地产税 讨论频度高于长效机制

　　■本报两会报道组 左永刚

　　“坚持‘房住不炒’定位，继续实行差别化调控；加快开征房地产税。”近日，全国人大代表、四川省甘孜藏族自治州州长肖友才在四川代表团分组审议政府工作报告时建议。

　　今年政府工作报告提出，2018年“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。此外，政府工作报告还提出“健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法”。

　　全国人大代表、四川省人大常委会副主任陈文华近日在四川代表团分组审议政府工作报告时建议，调整货币供应结构，促使房地产回归“房子是用来住的”。

　　作为房地产长效机制的重要组成部分，全国两会期间，全国人大代表、政协委员对房地产税给予了高度关注，讨论房地产税的频度明显高于房地产长效机制。一部分代表建议审慎推出房地产税，要在充分调研、论证基础上启动相关工作。也有代表建议有序推进房地产税立法，降低地方财政对房地产依赖度。还有代表建议尽早出台房地产税。

　　对此，十三届全国人大一次会议副秘书长、发言人张业遂表示，目前房地产税立法正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作，争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

　　财政部副部长史耀斌在记者会上表示，“我们会从中国的国情出发，合理设计房地产税制度。比如合并整合相关税种，合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。”

　　在住房租赁市场方面，全国人大代表、58集团CEO姚劲波建议，推动住房租赁制度建设，破除“买房才是安居”的固有观念。希望政府进一步推动“租购并举”等制度的落实，从政策层面予以保护，逐步使租房居民在享受基本公共服务方面获得与买房居民同等的待遇。姚劲波建议，健全租房市场立法，增强承租者的“安全感”。希望政府加快补齐租房市场立法领域的短板，完善房屋租赁制度顶层设计。

　　对于加强住房保障方面工作，全国人大代表、山东电影电视剧制作中心艺术副总监赵冬苓建议，建立基本住房保障制度，并对保障房建设实施成本加成制度，对建设成本予以社会审计并向社会公示。保障房免缴土地增值税、合同印花税。

　　全国人大代表、湖南省益阳市人大常委会副主任徐云波近日在湖南团分组审议政府工作报告时就提出，要振兴实体经济特别是制造业。处理好制造业与房地产业之间的关系，抑制房地产泡沫，提高制造业的竞争力。

　　目前，贯彻落实中央调控房地产市场政策的要求这一方向是不变的。两会期间，不少代表、政协委员预计，今年“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”定位不变，地方政府将继续实行差别化调控，在中央的调控政策要求下，推进房地产调控因城施策。