深圳推进口岸通关改革创新——助粤港澳大湾区互联互通

　　日前，以“口岸+”为主题的口岸通关改革创新研讨会在深圳举行。研讨会就加强深港口岸规则对接、口岸区域经济发展与建设、口岸规划与通关服务改革、深港合作与口岸创新研究等课题展开多角度讨论，旨在汇聚多方智慧，深入研究、拓展大湾区建设框架下的深圳口岸工作新思路。

　　“深圳是典型的口岸城市，拥有海陆空铁共15个一类口岸，既是香港与内地联通的桥梁，也是深圳与世界交流的纽带。在大湾区建设的战略定位和布局规划中，口岸的地位举足轻重，新形势对深圳口岸工作提出了新任务、新要求，也赋予了深圳口岸新责任、新使命。”深圳市委常委、常务副市长刘庆生表示，当前深港两地正在紧锣密鼓开展深港科技创新合作区建设，皇岗、沙头角口岸改造等重大跨境基础设施前期规划正在加速推进，优化口岸营商环境的各项举措正在抓紧制定，各项工作都离不开口岸通关服务的支撑，都有口岸通关创新的需求，都是口岸通关改革的契机。

　　国家口岸管理办公室巡视员白石建议，深圳应继续发挥优势，对标国际，勇于创新，锐意改革，促进粤港澳三地融合协调发展。其中，要进一步优化口岸功能布局，继续推进口岸通关模式创新，持续优化跨境贸易营商环境，进一步加强与港澳密切合作等。

　　深圳市人民政府口岸管理办公室党组书记、主任王守睿认为，在当前形势下，促进深港口岸合作最关键的任务，也是最有效的路径，就是加强两地口岸的规则对接。深圳口岸必须主动对接，让规则通起来。“标准、机制和理念是深港口岸规则对接的重要切入点。”深港规则对接是一个共同调整、相互适应的过程，双方既要充分尊重彼此之间的差异，又要谋求在实现共同目标中形成合力。同时，要建立高效协同合作机制，加强法律法规层面的研究，寻求共同发展目标。

　　在配合大湾区物流方面，香港中文大学工程学院副院长黄锦辉认为，应在交通信息服务方面推进跨境融合服务体系，在大湾区区域与城市的两大体系之间，换乘枢纽中的不同交通方式之间，应充分考虑跨境融合，杜绝服务盲区的产生。

　　中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华提出，通过循序渐进的方法鼓励粤港澳三地互补开放边境信息系统，并建立个人信息保护制度，明确获取信息的权限、条件、时效；通过电子海关系统相互连接实现部分通关、检验检疫等数据共享，短期内在确保安全及不违反保密条款的情况下，通过粤港澳三地海关系统相互连接实现三地部分通关数据共享，中期内实现系统与其他口岸部门和安全部门相互开放，探索建立边境管理系统，在保障贸易便利化的同时，提高贸易安全。（经济日报记者 杨阳腾）