中亚学院:中亚区域经济合作潜力无限
中亚区域经济合作学院(以下简称“中亚学院”)是由中国政府支持成立的政府间国际组织,总部位于乌鲁木齐,致力于通过知识合作与共享促进成员国间的区域经济合作。中亚学院成立以来,在促进中亚区域经济一体化、区域宏观经济研究、区域重点产业发展研究等方面实施了多个重点研究项目,取得了大量成果,并以智力助力“一带一路”倡议。记者近日采访了中亚学院孙博雅(蒙古籍)、第一副院长梁子谦。
“中亚学院正是经济全球化和区域经济合作不断深化与发展的大背景下成立的。”孙博雅说。中亚学院的成立源于1996年由亚洲开发银行倡议成立、2002年升格为部长级合作的“中亚区域经济合作机制”。成员国包括阿富汗、阿塞拜疆、中国、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦等11个国家。中亚学院的主要合作伙伴包括亚洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织、联合国开发计划署、欧洲复兴开发银行、伊斯兰开发银行等国际机构。
据了解,中亚学院从2009年开始虚拟运营,2015年3月中亚学院在中国新疆乌鲁木齐市顺利揭牌,由此开启了学院实体化运行。2017年6月27日《关于成立中亚区域经济合作学院的协定》(以下简称《学院协定》)经全国人大常委会通过并经国家主席习近平签署,中国政府完成了该协定文本的国内立法程序。《关于成立中亚区域经济合作学院的协定》于2017年8月在满足生效条件后正式生效。随后,2017年9月7日,中亚学院开业仪式在乌鲁木齐举行。2018年11月26日由财政部代表中国政府与中亚学院签署了《关于在中国新疆设立中亚区域经济合作学院总部的协定》的东道国协定,并随后在中国外交部完成了在华国际机构的注册登记手续,成为具有完整法人地位的在华政府间国际组织。
梁子谦介绍说,中亚学院作为一个知识合作共享的地区性国际智库,其主要任务是为中亚区域经济合作机制下的区域经济合作活动提供高质量的、前沿知识产品和服务,支持该机制下的各优先合作领域,在实现增进区域经济合作目标的过程中,即通过提供最先进的知识产品和服务提升区域经济合作项目的执行质量,推动有效的区域经济发展,从而助力于区域经济合作战略目标的实现,加速本地区的经济增长。
据介绍,中亚学院理事会主席由成员国部长级会议轮值主席国高官担任,成员为各成员国的国别联络人,学院理事会下设一个顾问委员会和两个专业委员会。学院管理层设一名院长和二名副院长。院长由成员国政府按照国别英文字母顺序轮流担任,任期二年,不能连任。副院长通过公开选聘产生,其中第一副院长由中方永久担任,任期三年,可连任一届;第二副院长从除院长所在国和中国外的其他成员国产生,任期三年,不能连任。
中亚学院成立以来,组建一流工作团队,在区域经济一体化、区域宏观经济研究、区域重点产业发展研究等方面实施了多个重点研究项目并获得显著成效。尤其值得关注的是,该学院研发了中亚区域经济合作一体化指数(CRII),将用于区域经济一体化年度变化的监测。中亚学院还完成了“中亚区域经济合作国家宏观经济监测与预测”研究报告,并与亚洲开发银行和亚洲开发银行研究院联合开展了“中亚内陆经济体价值链——中小企业融资发展”研究。在推动区域金融稳定性方面,与博鳌亚洲论坛研究院共同研究并发布了《2019博鳌亚洲论坛亚洲金融发展报告》,对于推动“一带一路”倡议亚洲区域的资金融通发挥了积极促进作用。在促进农业发展方面,根据各成员国发展需要,特别加强了对农业研究工作,以帮助成员国加强在农业这样一个具有重要经济意义和创造就业机会的关键领域不断挖掘合作的新机会。
梁子谦介绍说,在分享中国发展经验方面,中亚学院与中国财政科学院联合完成了包括中小企业融资、PPP融资促进基础设施建设、中国电子商务政策与实践等8个研究课题,为成员国分享中国改革开放发展经验,促进本国经济快速增长提供了有效的发展模式借鉴。
在知识服务与能力建设方面,中亚学院主要聚焦在交通、贸易便利化、贸易政策和能源领域,也涉及旅游、农业及气候变化等领域。2015年到2018年全年,中亚学院为来自11个成员国的包括许多高层干部在内的上千名政府官员提供了能力建设培训,对成员国社会经济发展形成了良好智力支持,
“中亚各成员国的合作不仅是货物的贸易,更是信息交流和思想碰撞。”梁子谦介绍说,中亚学院积极倡议并推动区域内的智库合作伙伴关系,成功组建了中亚区域经济合作智库联盟(CTTN),提出了“建设丝绸之路知识走廊”新概念。目前,中亚区域经济合作智库论坛已成为区域内以及与其他地区的智库、大学和研究人员就不断演变的区域和全球政策及挑战进行深入交流沟通的一个国际性平台。
梁子谦介绍,中亚学院积极助力“一带一路”倡议发展,在促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通方面做了大量工作。他特别介绍了中亚学院重视文化旅游在成员国间人文和文明互鉴中的独特作用,他们通过设立研究项目、开展国际研讨会等方式,不断深化区域内文化和旅游领域的合作,促进人民交往,如2018年10月在乌兹别克斯坦召开的区域旅游推广国际研讨会,就进一步提升成员国间旅游便利化水平,做大旅游交流规模,深化区域合作,提升旅游服务品质,发挥文化优势,加强旅游目的地推广等内容进行了广泛而深入的讨论,形成了多项富有真知灼见的智力成果。“中亚国家很有潜力也很有魅力,不仅农业、自然资源丰富,旅游资源也很丰富,有很多待开发的合作空间。人文交流尤其是旅游合作会是一个很好的切入点。”他还告诉记者,2019年下半年,中亚学院还将举办“一带一路”智库文化旅游高峰论坛,以促进成员国间人文交流和旅游发展。
梁子谦表示,中亚区域是古代丝绸之路的交通要地,也是当前“一带一路”倡议中丝绸之路经济带建设的核心区域,有着丰富的自然和社会资源,显著的地缘优势,具有广阔的经济增长、投资和贸易发展潜力。当前,中国正积极推进“一带一路”建设,致力于与沿线各国共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体。作为分享知识服务的政府间国际机构,中亚区域经济合作学院将积极发挥知识互联共享的催化作用,推动中亚区域经济合作机制与“一带一路”倡议的战略对接,不断提高区域经济合作的广度和深度,为区域经济融合发展贡献智慧力量。
据介绍,中亚区域经济合作学院作为支持单位、中国市场学会流通专业委员会主办的“一带一路”新经济形态发展论坛将在6月21日上午举办,届时“一带一路”倡议专家唐淳风教授将作主题演讲。同时,为答谢各国政府以及中国各部委的支持,中亚学院北京招待会将在6月21日下午举行。
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