住鲁全国政协委员建言：减负，让孩子多睡一小时

　　今年的全国两会上，教育负担问题屡被提及，为学生减负更是写到了政府工作报告里。多位住鲁全国政协委员在接受记者采访时表示，减负绝不仅仅是在学校少呆一会儿，回家少写点作业，也绝不仅仅是少考几次试，少上辅导班；解决“让孩子多睡一小时”的问题，需要综合发力，需要教育评价制度的改革、需要教育均衡化发展，还需要家长的警醒和理性。

　　住鲁全国政协委员、青岛市副市长栾新——

　　孩子没有我们小时候快乐

　　家长下班比上班还累

　　“教育减负已经成为全民关注的大问题，连总理的报告里也提到了。现在的孩子被作业和补习班压得喘不过气来，没有童年的快乐。再想想我们的小时候，现在的孩子没有我们小时候更快乐。”住鲁全国政协委员、民进山东省委主委、青岛市副市长栾新在接受记者采访时说道。

　　她认为教育的负担主要来自两方面，一方面是教育体制问题：我们的评价导向，对教师的考核、高考指挥棒给了很大负担；　教育负担另一方面来自于中国的家长，“中国的家长是世界上最重视教育的家长之一，使出所有力量让自己孩子接受好的教育、上好的学校，于是热了各种补习班，不能让孩子输在起跑线上。”栾新说，“家长也能感觉到孩子很辛苦，且家长也感觉很累；真的是下了班比上班累，家长比学生还要累。”

　　“要给孩子减负，必须从规章制度加以改善，严厉要求教师减轻课后作业负担。”栾新说，至于补习班，“原来是学习不好的孩子才会选择补习班，现在有些老师上课不讲课程内容，让孩子上他的补习班，这种行为非常恶劣，这是什么导向？发现一例要严肃处理一例。”

　　此外，她认为还要加大社会监督的力度，家长明明知道是老师办的补习班，不仅不举报还要让孩子去上。“这样培养出来的孩子，不会是充满创造精神和创新能力，具有很强自我约束力的孩子。”“这需要教育主管部门出台非常管用的办法，下狠手、出硬招来治理；同时，家长也要警醒，不能和老师站在一起折磨孩子，只有大家联合起来取得共识，培训班才会真正降温，否则很难实现孩子的‘真正解放’。”

　　住鲁全国政协委员、济南市副市长王桂英——

　　不能单纯就减负谈减负

　　重要的是综合施策

　　“关于教育减负，这几天大家的各种看法都很多，我认为不能单纯‘就减负谈减负’，重要的是综合施策，一面是进行教育综合改革，另一方面就是推进教育资源均衡”。昨天上午，住鲁全国政协委员、济南市副市长王桂英告诉记者。

　　王桂英说，“教育综合改革，包括评价制度的改革、督导制度的改革、课程体系的改革等，是一个系统工程。“只有推行教育综合改革，学生负担才会减轻。”比如评价制度，如果对学校的评价重点围绕的是“升学率”，而不考核学生学习能力和创新思维的培养，那么学校和老师就会针对考试，学生反反复复去刷题，学生的负担不可能降下来，“刷题更培养不了学生的学习能力、创新能力。”

　　在深化教育体制改革方面，王桂英认为要落实“管、办、评”分离，实现教育家办学，学校要把主要精力用在转变教育方式、提高教学效率和培养学生浓厚学习兴趣和良好学习习惯上。“解决教育负担，另外一个很重要的举措就是要推进教育的均衡发展。王桂英认为，“很多家长让孩子上补习班，为的是努力要让孩子考上一个‘非常好’的学校，从而获得更好的教育，这在很大程度上是由于不同地区不同学校教育水平有差距导致的。”“推进教育均衡发展仍是我们今后一个时期的重要任务。”

　　王桂英说，近几年来，济南大力推行的零择校、零择班，领航学校、特色学校、新优学校三类学校创建，集团化办学等举措，都是为了促进教育公平、教育均衡发展，打造“有温度”的济南教育。今年将加快推进教育发展三年行动计划实施，进一步优化教育资源配置、深化基础教育综合改革，力争用三年的时间，让每一个孩子享受公平而有质量的教育。

　　住鲁全国政协委员、宋江武校校长樊庆斌——

　　制定严厉惩处标准

　　严打教师有偿补课

　　去年7月，济南实行了“史上最严”的教师有偿补课督查，凡是顶风而上的，无一不在媒体进行曝光，并采取严厉处罚措施。全国政协十三届一次会议上，住鲁全国政协委员、宋江武校校长樊庆斌，便提交了《关于加大制止中小学教师有偿补课力度的提案》。

　　樊庆斌告诉记者，制止中小学教师有偿补课的呼声由来已久，各级政府和部门也采取了许多严厉措施加以制止，但效果并不理想，有些变得更加“隐蔽”。一些中小学教师尤其是城区小学教师，见利忘义，以辅导学生学习为名，有的每晚补课1个小时左右，有的每周补课1天（星期六或星期天），有的每个假期拿出三分之一的时间补课；有的虽不以自己的名义直接办班进行有偿补课，但暗地“入股”校外办学机构，为其推荐、输送生源；或缩小规模，把阵地转移至家中。

　　樊庆斌说，“有偿‘补课风’，都是打着学生自愿报名的旗号，实际上是不择手段的强制。有的老师为了迫使学生参加补课，将新课程安排在补课时间，上课时间则复习或让学生做作业；有的课堂上故意不完成教学任务，对课堂教学‘偷工减料’，关键内容课上不讲课后讲；有的甚至对不参加补课的学生采取冷漠的态度或搞打击报复，在安排座位、课堂提问、上台练习等方面故意刁难。”

　　为彻底制止中小学教师有偿补课风，他建议，纪委、监察机关成立专门常设机构，配备专职人员从事制止有偿补课工作。纪检监察、教育、财政、劳动人事等部门联手，应制定严厉惩处标准。要大张旗鼓地对违规教师从快、从严、从重处理一批，给予停发工资、降级直至开除公职的处分，并及时向社会公示查处结果，以儆效尤。让拿着国家的工资谋取私利者不能再从事有偿补课、不敢再有偿补课。