征管体制改革一年来成效显著——国税地税“合”出更多获得感

　　近日，经济日报记者从国家税务总局获悉，国税地税征管体制改革一年来，推动税收营商环境不断升级，从根本上解决了办税“两头跑”、执法“两头查”等问题，使广大纳税人更有获得感。

　　2018年6月15日，国税地税机构合并后的省级新税务机构集中统一挂牌。到去年10月25日，省市县乡新税务机构“三定”暂行规定全部落实到位。此次改革涉及几万机构、百万税务人员、十多亿纳税人和缴费人，力度规模之大、涉及范围之广前所未有。

　　河南鹤壁市鑫隆建筑工程有限公司会计谢女士说，国税地税机构合并之前，在项目经营地预缴完增值税，还要花几个小时到地税缴纳其余的附加税，有时候前后需要一两天时间。现在到办税大厅，通过“一厅通办”和“一站式服务”，大大缩短了办税时间，真是方便了很多。

　　“我去办税服务厅办理房地产交易税收业务，不到5分钟就办理完了。现在办税厅窗口工作人员问啥都是‘一口清’，办税速度也很快。”陕西渭南市北人印刷机械公司财务负责人卢冬说。

　　国家税务总局纳税服务司司长孙玉山介绍，在改革过程中，省市两级设立纳税服务处和纳税服务中心，使资源配置向纳税人端和纳税服务一线倾斜；在县区级税务机关设立直属税务分局，打造综合纳税服务机构，实施扁平化、专业化、实体化运作。

　　据了解，改革后的省市县乡税务机构数量大幅减少，有效降低了制度性交易成本。同时，以大数据为依托、以大风控为基础、以大企业为重点、以大稽查为震慑的现代税收征管大格局正在加速构建。

　　省级新税务机构成立后，新成立的大数据和风险管理局、税收经济分析处以及其他部门形成专业分工、优势互补的税收数据应用处理联动机制，对税收数据实行“链条式”加工处理。

　　在专业化职责分工的支撑下，税务部门运用大数据构建起以风险管理和信用管理“双轮驱动”的新型税收管理体系。“推进税费业务和信息系统整合优化，是国税地税征管体制改革中涉及面最广、持续时间较长的改革任务。”国家税务总局征管和科技发展司司长饶立新说。

　　北京国家会计学院教授李旭红认为，一年来各地新税务机构通过高效应用“互联网+”服务，进一步优化资源配置，促进纳税服务、税收征管、风险应对以及协作发展换档升级。目前，传统征纳交互方式正潜移默化发生改变，优质高效统一的税收现代化服务体系日渐成型。（经济日报 记者 董碧娟）